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“中国青年五四奖章”评选表彰办法(试行)(中青办联发【2010】2号)

一、评选宗旨

  “中国青年五四奖章”是共青团中央、全国青联授予中国优秀青年的最高荣誉。旨在树立政治进步、品德高尚、贡献突出的优秀青年典型,集中反映当代青年的精神品格和价值追求。

  二、评选条件

  1.年龄为14至40周岁的中国公民。

  2.坚决拥护中国共产党的领导,热爱祖国、热爱人民、热爱社会主义。

  3.遵纪守法,品德高尚,作风正派。

  4.勤于学习,善于创造,甘于奉献,在本职岗位上取得突出成绩,具有良好的社会影响。

  5.获得过省级“青年五四奖章”或其他省级以上荣誉。

  三、评选机构

  设立“中国青年五四奖章”初评委员会,负责提出建议人选名单。每届的初评委员会成员从“评委库”中随机产生。“评委库”由党政机关、高等院校、科研院所、新闻单位、企业等各方面代表,以及往届“中国青年五四奖章”获得者代表和团中央机关相关部门负责人组成。

  团中央书记处在建议人选中确定表彰名单。

  团中央组织部负责评选表彰的具体工作。

  四、工作程序

  1.提名。推荐人选由省级团委、青联共同提名,每个省份(系统)提名不超过2人,且提名人选必须为主要工作或定居在本省份(系统)的人员。

  各省级团委、青联要对推荐人选进行严格考察,征求人选所在单位党组织、上级主管部门以及有关方面的意见,在此基础上形成书面材料,向团中央组织部报送。

  军队系统(含武警)推荐人选由解放军总政治部组织部提名、考察,提名不超过3人。

  2.复核。团中央组织部对推荐人选严格按评选条件进行资格审查,将符合条件人选提交初评委员会。

  3.初评。初评委员会成员根据候选人事迹,分别署名提出不超过40人的建议人选。初评委员会按得票多少确定不超过40人的建议人选名单。

  4.公示。通过中国青年报、中国共青团网、中国青年网面向社会对初评结果进行公示,公示期为5个工作日。

  5.确定人选。团中央书记处根据公示结果,从建议人选中确定不超过30人的“中国青年五四奖章”获得者名单。经公示无异议的其他人选获得“中国青年五四奖章提名奖”。

  6.集中表彰。每年“五四”前后举行表彰仪式,向获奖者颁授“中国青年五四奖章”。

  五、其他

  1.对在突发事件和具有广泛社会影响的重大事件中作出特殊贡献的青年和青年集体,经相关省级团委、青联联合提名,团中央、全国青联研究后可直接授予“中国青年五四奖章”或“中国青年五四奖章(集体)”;对在应对重大突发事件或抗击自然灾害中英勇牺牲并引起广泛社会影响的青年,经相关省级团委、青联联合提名,团中央、全国青联研究后可追授“中国青年五四奖章”。

  2.“中国青年五四奖章”获得者如犯严重错误或触犯法律,团中央、全国青联将撤销其荣誉称号,收回奖章和证书。

  3.本办法自下发之日起试行,由团中央组织部负责解释。

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中国共产主义青年团 基层组织选举规则(中青发 [2016] 15 号)

第一章 总 则

第一条 为了健全民主集中制, 完善团内民主选举制度, 根据 《中国共产主义青年团章程》, 制定中国共产主义青年团基层组织选举规则。

第二条 本规则适用于乡、 镇、 街道、 村、 社区、 企业、 机关、 学校、 科研院所、 社会组织和其他基层单位团的基层组织的选举工作。

第三条 团的支部委员会、 总支部委员会由团员大会选举产生, 每届任期两年或三年, 其中大、 中学校学生支部委员会每届任期一年。 团的基层委员会由团员大会或团的代表大会选举产生, 每届任期三年至五年。

第四条 下列人员在团内有表决权、 选举权和被选举权。

( 一) 中国共产主义青年团团员 ( 受留团察看处分尚未恢复团员权利的除外) ;

( 二) 在团内担任领导职务或直接从事团的业务工作的中国共产党党员 ( 受留党察看处分尚未恢复党员权利的除外) 。

第五条 党团组织提名为团的委员会成员候选人或团的代表大会代表候选人的中国共产党党员在团内有被选举权。

第六条 团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会任期届满应按期进行换届选举。 如需提前或延期换届选举, 应报同级

党组织和上级团组织批准。 延长期限不超过一年。

第七条 团的支部委员会、 总支部委员会、 由团员大会选举产生的基层委员会的负责人不得由任何一级组织或个人指定。 由团的代表大会选举产生的基层委员会, 在代表大会闭会期间, 同级党组织和上级团组织认为有必要时, 经过共同研究, 取得一致意见, 可以调动或指派团组织的负责人。

第八条  团内选举应尊重和保障团员的民主权利, 充分发扬民主, 体现选举人的意志, 任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

第二章 代表的产生

第九条  团的基层代表大会的代表应能反映本选举单位的意见, 代表团员意志。

第十条  代表名额一般为一百至二百人, 最多不超过三百人。 团员或所辖团组织较少的, 可适当减少代表名额。

代表名额由召集代表大会的团的委员会根据所辖团员人数, 按照有利于团员了解和直接参与团内事务, 有利于讨论和决定问题的原则确定, 报同级党组织和上级团组织批准。 代表名额的分配由召集代表大会的团的委员会根据团员人数和代表具有广泛性的原则确定。

第十一条  团的基层代表大会的代表一般由下一级团员大会选出, 也可以由下一级团的代表大会选出。

团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 在必要

时, 经同级党组织和上级团组织批准, 可以召集团的代表会议, 选举出席上一级团的代表大会的代表。

第十二条 代表候选人数应多于应选人数的百分之二十。

第十三条  代表候选人由各选举单位按分配名额组织团员酝酿提名, 根据多数团员的意见确定, 在一定范围内以适当方式进行公示后, 提交团员大会、 团的代表大会或团的代表会议进行选举。

第十四条  上届团的委员会成立代表资格审查小组, 负责对代表的产生程序和资格进行审查。

代表资格审查小组由召集代表大会的团的委员会或常务委员会提名并表决产生。 其组成人员一般由团的委员会书记或副书记, 团委组织部门负责人以及其他熟悉团的工作的同志组成。

代表的产生不符合规定程序的, 应责成原选举单位重新进行选举; 代表不具备资格的, 应责成原选举单位撤换。

代表资格审查小组应向团的代表大会报告代表资格审查情况。 经审查通过后的代表, 获得正式资格。

第三章 委员会的产生

第十五条  团的支部委员会一般由三至五人组成, 设书记一人, 必要时可设副书记一人。 团的总支部委员会一般由五至七人组成, 设书记一人, 副书记一至两人。

第十六条 团的基层委员会一般不设常务委员会。

团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 根据工作

需要, 经上级团组织批准, 可以设立常务委员会。

第十七条  不设常务委员会的团的基层委员会一般由七至九人组成; 设常务委员会的团的基层委员会一般由十五至二十一人组成, 常务委员五至九人。 乡、 镇团的委员会可由九至二十一人组成。

团的基层委员会设书记一人、 副书记一至三人。

第十八条 团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会不设候补委员。

第十九条 团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会委员候选人, 按照德才兼备和班子结构合理的原则提名。

第二十条 团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会委员候选人名额应多于应选名额的百分之二十; 常务委员会委员候选人名额应多于应选名额一至二人。

第二十一条 团的支部委员会、 总支部委员会委员由全体团员酝酿提名, 上届委员会根据多数团员的意见确定候选人, 提交团员大会进行选举。

团的支部委员会委员也可以不提候选人, 经全体团员充分酝酿后, 直接投票选举产生。

第二十二条  团的基层委员会委员, 凡召开团员大会选举的, 由上届团的委员会在组织团员民主推荐、 充分酝酿的基础上, 根据多数团员的意见确定候选人预备名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交团员大会进行选举; 凡召开团的代表大会选举的, 由上届团的委员会广泛征求所属团组织和团员的意

见, 提出候选人预备名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交大会主席团, 经大会主席团初步确认, 提交各代表团 ( 小组) 酝酿讨论, 大会主席团根据酝酿讨论情况确定候选人名单, 提交代表大会进行选举。

第二十三条 团的支部委员会、 总支部委员会书记、 副书记由团员大会从新当选的委员会委员中选举产生。

团的支部委员会、 总支部委员会书记、 副书记候选人由新选出来的委员会全体会议酝酿提名, 也可以由上届团的委员会提名, 经同级党组织和上级团组织同意后, 根据新选出的委员会多数委员的意见确定。

团的支部委员会书记、 副书记的选举, 也可以不提候选人, 由团员大会直接从新当选的委员会委员中选举产生。

第二十四条 团的基层委员会书记、 副书记和常务委员, 由团的基层委员会全体会议选举产生。 召开团员大会选举的团的基层委员会书记、 副书记, 也可以由团员大会从新当选的委员会成员中选举产生。

团的基层委员会书记、 副书记和常务委员由上届团的委员会提出候选人建议名单, 报同级党组织和上级团组织同意后, 提交选举人酝酿讨论, 确定候选人名单, 提交选举。

第二十五条 团的基层委员会书记、 副书记、 常务委员候选人必须是本届委员会委员, 设立常务委员会的团的基层委员会书记、 副书记候选人必须是本届委员会常务委员。

第四章 选举的组织领导

第二十六条 团员大会的选举, 由上届团的委员会主持。团的代表大会的选举, 由团的代表大会主席团主持。

第二十七条  召开团员大会选举的团的基层委员会第一次会议的选举, 由上届团的委员会推荐一名新选出的委员主持。 召开团的代表大会选举的团的基层委员会第一次会议的选举, 由团的代表大会主席团指定一名新选出的委员主持。

第二十八条  团的代表大会正式举行前, 由上届团的委员会主持召开大会预备会议。 预备会议的主要任务是:

( 一) 通过代表资格审查小组的报告; ( 二) 通过大会主席团名单;

( 三) 通过大会秘书长、 副秘书长名单; ( 四) 通过代表大会议程;

( 五) 通过有关确认事项。

第二十九条 团的代表大会的领导机构是团的代表大会主席

团。

主席团成员由上届团的委员会与下一级团的委员会协商提

名, 经各代表团 ( 小组) 酝酿讨论后, 提交代表大会预备会议表决产生。

主席团一般由各代表团 ( 小组) 负责人, 团的代表大会筹备机构负责人及各方面的代表组成。 主席团成员必须是团的代表大会代表。

主席团设常务主席若干人, 由上届团的委员会提名, 在大会秘书长主持的主席团第一次会议上表决产生。

第三十条 团的代表大会主席团的任务是: ( 一) 按照大会议程主持大会;

( 二) 组织大会的报告和讨论;

( 三) 组织代表酝酿讨论并确定出席上一级团的代表大会代表和本届团的委员会委员候选人名单, 主持大会的选举;

( 四) 组织代表审议大会的决议;

( 五) 决定其他人事和有关重要事宜。

第三十一条 团的代表大会设秘书长一人、 副秘书长若干人, 负责处理团的代表大会召开期间的日常事务。

秘书长、 副秘书长由上届团的委员会提名, 交团的代表大会预备会议表决产生。

第五章 选举办法

第三十二条 团员大会、 团的代表大会和团的基层委员会有选举权的到会人数超过应到会人数的三分之二, 方可进行选举。

第三十三条 团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会委员, 出席上级团的代表大会的代表, 可以直接采用候选人数多于应选人数的差额选举办法进行选举, 也可以采用差额选举办法进行预选, 产生候选人名单, 然后进行等额正式选举。

团的支部委员会、 总支部委员会、 基层委员会书记、 副书记一般采用差额选举办法选举产生。 经同级党组织和上级团组织批

准, 也可以采用等额选举办法。

第三十四条  选举前, 选举单位的团组织或大会主席团应将候选人的简历、 工作实绩和主要优缺点向选举人作出实事求是的介绍, 对选举人提出的询问应作出负责的答复。 根据选举人的要求, 可以组织候选人与选举人见面, 由候选人作自我介绍, 回答选举人提出的问题。

第三十五条   选举设监票人, 负责对选举全过程进行监督。召开团员大会或团的代表大会进行选举, 其监票人由全体团

员或各代表团 ( 小组) 从不是候选人的团员或代表中推选, 经团员大会或团的代表大会表决通过。

召开委员会进行选举, 其监票人从不是候选人的委员中推选, 经全体委员表决通过。

第三十六条 选举设计票人。 计票人的工作接受监票人监

督。

第三十七条 选举一律采用无记名投票的方式。 选票上的候

选人名单以姓氏笔划为序排列。

第三十八条 因故未出席会议者, 不能委托他人代为投票。

第三十九条 选举人对候选人可以投赞成票或不赞成票, 也可以弃权。 投不赞成票时, 可以另选他人。

第四十条 每次选举收回的选票, 等于或少于投票人数, 选举有效; 多于投票人数, 选举无效, 应重新选举。

每一选票所选人数等于或少于应选人数的为有效票, 多于应选人数的为无效票。

第四十一条  实行差额预选时, 赞成票超过实到会有选举权的人数半数的, 方可列为候选人。

正式选举时, 被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权人数的半数, 始得当选。

获得赞成票超过实到会有选举权人数半数的被选举人多于应选名额时, 以得票多者当选。 如遇被选举人得票数相等不能确定当选人时, 应就票数相等的被选举人重新投票, 以得票多者当选。

当选人少于应选名额时, 应对不足名额再进行选举。 仍少于应选名额时, 可相应减少应选名额, 不再进行选举。 当选人接近应选名额时, 也可以直接减少应选名额不再进行选举。

第四十二条 投票结束后, 监票人、 计票人应将投票人数和票数加以核对, 作出记录, 由监票人签字并公布候选人的得票数字; 由会议主持人宣布当选人名单。

第四十三条  团员人数在二千名以上或下设团委的基层团组织, 在必要时, 经报请同级党组织和上级团组织批准, 可以召集团的代表会议, 增选委员会的部分成员。 增选委员会成员的数额, 不得超过该级团的代表大会选出委员总数的三分之一。 增选后委员会委员的人数, 不得超过该级团员大会或团的代表大会选出的委员总数。

第六章 报批手续

第四十四条 团的基层组织召开团员大会或团的代表大会选

举, 应事先向同级党组织和上级团组织请示, 并取得批准。请示的内容包括:

( 一) 召开团员大会或团的代表大会的时间、 地点; ( 二) 会议的主要任务及议程;

( 三) 代表的名额、 构成意向及产生办法;

( 四) 下一届委员会、 常务委员会的组成及产生办法, 书记、 副书记人数及产生办法;

( 五) 需要报请同意的有关候选人建议名单; ( 六) 筹备召开会议的其他重要事项。

第四十五条  团的基层组织的选举结果须报同级党组织和上级团组织批准, 并由上级团组织发文公布。 属于同级党组织管理的干部职务名称表之列的, 应按干部管理权限由同级党的组织部门办理任职手续。

第七章 监督与处理

第四十六条 本规则由上级团组织负责监督实施。

第四十七条  对于违反团章和本规则的行为, 必须认真查处, 根据问题的性质和情节轻重, 对责任者进行批评教育直至给予组织处理。

对于严重违反本规则的选举, 上级团组织可以作出选举无效的决定。

第八章 附 则

第四十八条  团的基层组织进行选举, 要按本规则制定相应的选举细则 ( 办法) , 经团员大会、 团的代表大会讨论通过后执行。

第四十九条  中国人民解放军和中国人民武装警察部队团的基层组织的选举, 由中央军委政治工作部组织局群团处参照本规则另行制定相应的规定。

第五十条 本规则的解释权属共青团中央组织部。

第五十一条 本规则自发布之日起施行。 过去的有关规定与本规则不一致的, 按本规则执行

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中国共产党发展党员工作细则(中办发〔2014〕33号)

中国共产党发展党员工作细则

(中办发〔2014〕33号)

第一章 总 则

第一条 为了规范发展党员工作,保证新发展的党员质量,保持党的先进性和纯洁性,根据《中国共产党章程》和党内有关规定,制定本细则。

第二条 党的基层组织应当把吸收具有马克思主义信仰、共产主义觉悟和中国特色社会主义信念,自觉践行社会主义核心价值观的先进分子入党,作为一项经常性重要工作。

第三条 发展党员工作应当贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求,坚持党章规定的党员标准,始终把政治标准放在首位;坚持慎重发展、均衡发展,有领导、有计划地进行;坚持入党自愿原则和个别吸收原则,成熟一个,发展一个。禁止突击发展,反对“关门主义”。

第二章 入党积极分子的确定和培养教育

第四条 党组织应当通过宣传党的政治主张和深入细致的思想政治工作,提高党外群众对党的认识,不断扩大入党积极分子队伍。

第五条 年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费的,可以申请加入中国共产党。

第六条 入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请,没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的,应当向居住地党组织提出入党申请。

流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请,也可以向流动党员党组织提出入党申请。

第七条 党组织收到入党申请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。

第八条 在入党申请人中确定入党积极分子,应当采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选,由支部委员会(不设支部委员会的由支部大会,下同)研究决定,并报上级党委备案。

第九条 党组织应当指定一至两名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是:

(一)向入党积极分子介绍党的基本知识;

(二)了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;

(三)及时向党支部汇报入党积极分子情况;

(四)向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

第十条 党组织应当采取吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动,给他们分配一定的社会工作以及集中培训等方法,对入党积极分子进行马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系教育,党的路线、方针、政策和党的基本知识教育,党的历史和优良传统、作风教育以及社会主义核心价值观教育,使他们懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律,懂得党员的义务和权利,帮助他们端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

第十一条 党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题,采取改进措施。

第十二条 入党积极分子工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原单位(居住地)党组织。原单位(居住地)党组织应当及时将培养教育等有关材料转交现单位(居住地)党组织。现单位(居住地)党组织应当对有关材料进行认真审查,并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

第三章 发展对象的确定和考察

第十三条 对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意并报上级党委备案后,可列为发展对象。

第十四条 发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。

受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。

第十五条 入党介绍人的主要任务是:

(一)向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;

(二)认真了解发展对象的入党动机、政治觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;

(三)指导发展对象填写《中国共产党入党志愿书》,并认真填写自己的意见;

(四)向支部大会负责地介绍发展对象的情况;

(五)发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。

第十六条 党组织必须对发展对象进行政治审查。

政治审查的主要内容是:对党的理论和路线、方针、政策的态度;政治历史和在重大政治斗争中的表现;遵纪守法和遵守社会公德情况;直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

政治审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材料后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

政治审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

凡是未经政治审查或政治审查不合格的,不能发展入党。

第十七条 基层党委或县级党委组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内政治生活的若干准则》等文件。中央组织部组织编写的《入党教材》,可以作为学习辅导材料。

未经培训的,除个别特殊情况外,不能发展入党。

第四章 预备党员的接收

第十八条 接收预备党员应当严格按照党章规定的程序办理。

第十九条 支部委员会应当对发展对象进行严格审查,经集体讨论认为合格后,报具有审批权限的基层党委预审。

基层党委对发展对象的条件、培养教育情况等进行审查,根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。审查结果以书面形式通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

发展对象未来三个月内将离开工作、学习单位的,一般不办理接收预备党员的手续。

第二十条 经基层党委预审合格的发展对象,由支部委员会提交支部大会讨论。

召开讨论接收预备党员的支部大会,有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数。

第二十一条 支部大会讨论接收预备党员的主要程序是:

(一)发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况,以及需向党组织说明的问题;

(二)入党介绍人介绍发展对象有关情况,并对其能否入党表明意见;

(三)支部委员会报告对发展对象的审查情况;

(四)与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论,并采取无记名投票方式进行表决。赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数,才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员,在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的,应当统计在票数内。

支部大会讨论两个以上的发展对象入党时,必须逐个讨论和表决。

第二十二条 党支部应当及时将支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》,连同本人入党申请书、政治审查材料、培养教育考察材料等,一并报上级党委审批。

支部大会决议主要包括:发展对象的主要表现;应到会和实际到会有表决权的党员人数;表决结果;通过决议的日期;支部书记签名。

第二十三条 预备党员必须由党委(工委,下同)审批。

乡镇(街道)党委所属的基层党委,不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

党总支不能审批预备党员,但应当对支部大会通过接收的预备党员进行审议。

除另有规定外,临时党组织不能接收、审批预备党员。党组不能审批预备党员。

第二十四条 党委审批前,应当指派党委委员或组织员同发展对象谈话,作进一步的了解,并帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国共产党入党志愿书》上,并向党委汇报。

第二十五条 党委审批预备党员,必须集体讨论和表决。

党委主要审议发展对象是否具备党员条件、入党手续是否完备。发展对象符合党员条件、入党手续完备的,批准其为预备党员。党委审批意见写入《中国共产党入党志愿书》,注明预备期的起止时间,并通知报批的党支部。党支部应当及时通知本人并在党员大会上宣布。对未被批准入党的,应当通知党支部和本人,做好思想工作。

党委会审批两个以上的发展对象入党时,应当逐个审议和表决。

第二十六条 党委对党支部上报的接收预备党员的决议,应当在三个月内审批,并报上级党委组织部门备案。如遇特殊情况可适当延长审批时间,但不得超过六个月。

第二十七条 在特殊情况下,党的中央和省、自治区、直辖市委员会可以直接接收党员。

第二十八条 对在中国特色社会主义事业中为党和人民利益英勇献身,事迹突出,在一定范围内有较大影响,生前一贯表现良好并曾向党组织提出过入党要求的人员,可以追认为党员。

追认党员必须严格掌握,由所在单位党组织讨论决定后,经上级党委审查,报省一级党委批准。

第五章 预备党员的教育、考察和转正

第二十九条 党组织应当及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组,对预备党员继续进行教育和考察。

第三十条 预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。入党宣誓仪式,一般由基层党委或党支部(党总支)组织进行。

第三十一条 党组织应当通过党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等方式,对预备党员进行教育和考察。

第三十二条 预备党员的预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

预备党员预备期满,党支部应当及时讨论其能否转为正式党员。认真履行党员义务、具备党员条件的,应当按期转为正式党员;需要继续考察和教育的,可以延长一次预备期,延长时间不能少于半年,最长不超过一年;不履行党员义务、不具备党员条件的,应当取消其预备党员资格。

预备党员违犯党纪,情节较轻,尚可保留预备党员资格的,应当对其进行批评教育或延长预备期;情节较重的,应当取消其预备党员资格。

预备党员转为正式党员、延长预备期或取消预备党员资格,应当经支部大会讨论通过和上级党组织批准。

第三十三条 预备党员转正的手续是:本人向党支部提出书面转正申请;党小组提出意见;党支部征求党员和群众的意见;支部委员会审查;支部大会讨论、表决通过;报上级党委审批。

讨论预备党员转正的支部大会,对到会人数、赞成人数等要求与讨论接收预备党员的支部大会相同。

第三十四条 党委对党支部上报的预备党员转正的决议,应当在三个月内审批。审批结果应当及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。

党员的党龄,从预备期满转为正式党员之日算起。

第三十五条 预备期未满的预备党员工作、学习所在单位(居住地)发生变动,应当及时报告原所在党组织。原所在党组织应当及时将对其培养教育和考察的情况,认真负责地介绍给接收预备党员的党组织。

党组织应当对转入的预备党员的入党材料进行严格审查,对无法认定的预备党员,报县级以上党委组织部门批准,不予承认。

第三十六条 基层党组织对转入的预备党员,在其预备期满时,如认为有必要,可推迟讨论其转正问题,推迟时间不超过六个月。转为正式党员的,其转正时间自预备期满之日算起。

第三十七条 预备党员转正后,党支部应当及时将其《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料,交党委存入本人人事档案。无人事档案的,建立党员档案,由所在党委或县级党委组织部门保存。

第六章 发展党员工作的领导和纪律

第三十八条 各级党委应当把发展党员工作列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。

对发展党员工作情况,市(地、州、盟)、县(市、区、旗)党委每半年检查一次,省、自治区、直辖市党委每年检查一次。检查结果及时上报,并向下通报。

重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员,优化党员队伍结构。对具备发展党员条件但长期不做发展党员工作的基层党组织,上级党委应当加强指导和督促检查,必要时对其进行组织整顿。

第三十九条 各级党委组织部门每年应当向同级党委和上级党委组织部门报告发展党员工作情况和发展党员工作计划,如实反映带有倾向性的问题和对违反规定发展党员的查处情况。

第四十条 县以上党委及其组织部门应当重视对组织员的选拔、配备和培训,充分发挥他们在发展党员工作中的作用。

第四十一条 各级党组织对发展党员工作中出现的违纪违规问题和不正之风,应当严肃查处。对不坚持标准、不履行程序、超过审批时限和培养考察失职、审查把关不严的党组织及其负责人、直接责任人应当进行批评教育,情节严重的给予纪律处分。典型案例应当及时通报,对违反规定吸收入党的,一律不予承认,并在支部大会上公布。

对采取弄虚作假或其他手段把不符合党员条件的人发展为党员,或为非党员出具党员身份证明的,应当依纪依法严肃处理。

第四十二条 《中国共产党入党志愿书》的式样由中央组织部负责制定,省级党委组织部门按照式样统一印制,并严格管理。

第七章 附则

第四十三条 本细则由中央组织部负责解释。

第四十四条 本细则自发布之日起施行。《中国共产党发展党员工作细则(试行)》(中组发〔1990〕3号)同时废止。

分类
中央制度 党建制度

关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定(中组发[2008]3号)

按照党章规定向党组织交纳党费,是共产党员必须具备的起码条件,是党员对党组织应尽的义务。党费收缴、使用和管理,是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。为了适应形势发展的要求,进一步加强和改进党费收缴、使用、管理工作,现作如下规定。

一、党费收缴

第一条按月领取工资的党员,每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入(税后)为计算基数,按规定比例交纳党费。

工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括:机关工作人员(不含工人)的职务工资、级别工资、津贴补贴;事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴;机关工人的岗位工资、技术等级(职务)工资、津贴补贴;企业人员工资收入中的固定部分(基本工资、岗位工资)和活的部分(奖金)。

第二条党员交纳党费的比例为:每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者,交纳月工资收入的0.5%;3000元以上至5000元(含5000元)者,交纳1%;5000元以上至10000元(含10000元)者,缴纳1.5%;10000元以上者,交纳2%。

第三条实行年薪制人员中的党员,每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数,参照第一条、第二条规定交纳党费。

 第四条不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员,每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数,参照第一条、第二条规定交纳党费。

第五条离退休干部、职工中的党员,每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数,5000元以下(含5000元)的按0.5%交纳党费,5000元以上的按1%交纳党费。

 第六条农民党员每月交纳党费0.2元一1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员,每月交纳党费0.2元。

 第七条交纳党费确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党委批准后,可以少交或免交党费。

第八条预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。

 第九条党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员,外出期间可以持证向流入地党组织缴纳党费。

第十条党员工资收入发生变化后,从按新工资标准领取工资的当月起,以新的工资收入为基数,按照规定比例交纳党费。

  第十一条党员自愿多交党费不限。自愿一次多交纳1000元以上的党费,全部上缴中央。具体办法是:由所在基层党委代收,并提供该党员的简要情况,通过省、自治区、直辖市党委组织部,中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部,国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部,铁道部政治部、民航总局党委组织部,解放军总政治部组织部转交中央组织部。中央组织部给本人出具收据。

  第十二条党员应当增强党员意识,主动按月交纳党费。遇到特殊情况,经党支部同意,可以每季度交纳一次党费,也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。

第十三条对不按照规定交纳党费的党员,其所在党组织应及时对其进行批评教育,限期改正。对无正当理由,连续6个月不交纳党费的党员,按自行脱党处理。

第十四条党组织应当按照规定收缴党员党费,不得垫交或扣缴党员党费,不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。

第十五条各省、自治区、直辖市党委,中央直属机关工委,中央国家机关工委,国务院国资委党委,中央各金融机构党委,铁道部政治部,民航总局党委和解放军总政治部,每年按全年党员实交党费总数的5%上缴中央。上缴中央的党费应当于次年4月底前汇入中央组织部党费账户,不得少缴或拖延。

第十六条铁路、民航系统党的关系在地方的党委,每年按照全年党员实交党费总数的10%向所在地方党委上缴党费。中国人民银行的地市级分支机构和中央其他金融机构的省级分支机构党委,每年按本地本系统党员全年实交党费总数的5%向所在地方党委上缴党费,其他派出机构和下属单位党委不再向地方党委上缴党费。

二、党费使用

第十七条使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。

第十八条使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。

第十九条党费必须用于党的活动,主要作为党员教育经费的补充,其具体使用范围包括:(1)培训党员;(2)订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备;(3)表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者;(4)补助生活困难的党员:(5)补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。

第二十条使用和下拨党费,必须集体讨论决定,不得个人或者少数人说了算。

第二十一条请求下拨党费的请示,应当向上一级党组织提出,不得越级申请。上级党组织下拨的党费,必须专款专用,不得挪作他用。

三、党费管理

第二十二条党费由党委组织部门代党委统一管理。党费的具体管理工作由各级党委组织部门承担党员教育管理职能的内设机构承办。

第二十三条党费的具体财务工作由各级党委组织部门内设的财务机构或者同级党委的财务机构代办。必须指定专人负责,实行会计、出纳分设。党费会计核算和会计档案管理,参照财政部制定的《行政单位会计制度》执行。

 第二十四条党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户,必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行,不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分,不得挪作他用。依法保障党费安全,不得利用党费账户从事经济活动,不得将党费用于购买国债以外的投资。

第二十五条党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训,提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员,必须先培训,后上岗。党费管理工作人员变动时,要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。

第二十六条党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上,向大会报告(或书面报告)党费收缴、使用和管理情况,接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况,同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。

第二十七条党的地方委员会和基层委员会可以留存党费。具体留存单位和留存比例,由各省、自治区、直辖市党委,中央直属机关工委,中央国家机关工委,国务院国资委党委,中央各金融机构党委,铁道部政治部,民航总局党委,解放军总政治部,根据实际情况和工作需要确定,留存比例应当向基层倾斜。

第二十八条各省、自治区、直辖市党委组织部,中央直属机关工委、中央国家机关工委组织部,国务院国资委党委、中央各金融机构党委组织部,铁道部政治部、民航总局党委组织部,解放军总政治部组织部,每年4月底前就上年度党费收缴、使用和管理情况向中央组织部提交书面报告。报告内容是:上年度党费收缴、使用和结存的数额;党费开支的主要项目;党费收缴、使用和管理工作中的经验、做法、存在的问题及改进的意见和建议等。

第二十九条各级党委组织部门每年要检查一次党费收缴、使用和管理的情况,总结经验,发现问题,及时纠正。

第三十条对违反党费收缴、使用和管理规定的,依据《中国共产党纪律处分条例》及有关规定严肃查处,触犯刑律的依法处理。

第三十一条中国人民解放军和中国人民武装警察部队中的党组织收缴、使用和管理党费的办法,由解放军总政治部参照本规定制定。

 第三十二条本规定自2008年4月1日起施行,过去规定与本规定不一致的,以本规定为准。

第三十三条本规定由中央组织部负责解释。